城乡居民基本养老保险作为构建多层次社会保障体系的重要组成部分，公平普惠，在提高城乡居民收入、保障老年基本生活、促进社会和谐、推进城乡协调发展等方面都具有重要意义。健全覆盖数亿城乡居民的养老保险制度，实现城乡居民养老保险全覆盖，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重要内容，也是让城乡居民共享国家发展进步成果之举。近年来，湘潭市各区县各展特色，“齐心协力”推进城乡居保全覆盖。

雨湖区：“尽早参保 应保尽保 一个都不能少”

“雨湖区农村人口近20万，农村区域面积占全区总面积的三分之二多，此次需要核查的农村区域目标人数有近4万。农村外出务工人员多，人口流动性大，法定人群中有一部分人参保意识薄弱。”该区相关负责人介绍，他们城乡居保全覆盖工作的重点在农村。

因此，在“全覆盖工作动员会”后，该区长城等乡镇、街道迅速行动，60个行政村的主要负责人发挥“一线指挥部”和“一线总指挥”的关键作用，走村串户，摸排信息。同时，各乡镇、街道社会保障站要求各村每天在下午5点之前汇总上报当日进度,及时发现问题,督促“后进村”。区人社局定期到乡镇、街道展开工作督查,向相关工作人员了解工作进展以及遇到的问题,协调推进工作开展。

全区通过一个多月全面动员、全面排查的艰苦努力,全覆盖工作的重点——农村人口信息摸排及参保工作取得显著成效。

全覆盖工作开展之后，来自农村居民的相关咨询空前地多了起来。“参加城乡居民养老保险退休后每月能领多少钱”“政府对缴费有多少补贴”“我现在这个年龄参保还来得及吗”等问题是大家关注得最多的热点。对此，雨湖区围绕“尽早参保,应保尽保”印发了关于城乡居民养老保险热点问题解答的宣传页，分发到各位居民手中。最后阶段，全区各乡镇、街道再次重新梳理数据，秉承“一个也不能少”的原则，将应参保而未参保的人数如数录入了系统。

该区人社局相关负责人介绍，在本次城乡居民养老保险法定人群全覆盖工作中，雨湖区法定应参保而未参保的目标人数112316人，经该区核实符合参保人数18703人全部录入城乡居保系统,做到了应保尽保,圆满完成了此次城乡居民养老保险法定人群全覆盖，实现小康路上“一个也不能少”的工作目标。

高新区：“我要参保 人人参保 大家都要知晓”

“对来办事人员多唠叨一两分钟，在微信群不厌其烦地讲解政策，只要能让更多群众知晓政策，产生人人都要参保的意识，这一切就都是值得的。”陈娇艳是湘潭高新区双马街道法华村一名普通的社保协理员，从事社保协理工作的9年间，她已经辗转3个单位。作为一名基层工作人员，她介绍，法华村总人口525户1728人，且属于绿心保护区，地广人多、未经开发，村内有贫困户69户，建档立卡170人，村民的养老问题一直是她最牵挂的事情。

为了让所有贫困户享受国家的政策红利，老有所依，老有所养，初到法华村的陈娇艳立即落实城乡居民养老保险扶贫政策，在掌握贫困人口第一手资料后，便积极宣传居保政策引导群众积极参保。“只有让更多的人知晓政策，才能让大家都享受到政策。” 陈娇艳认为，党的政策如何让群众尽快接受，便先要让群众知道政策于自己有用的点在哪里。于是，她用保险公司与国家对比，现在交的养老保险与将来的收益对比，采取微信群广泛宣传……让越来越多的群众知晓了政策的精髓。

2020年，法华村的城乡居保参保缴费由2018年的2.17万元，迅速增涨到了8.97万元。贫困人员参保登记率达100%、代缴率100%和待遇发放100%。

实现应参尽参、应保应保的目标，不是陈娇艳一个人在为之努力。高新区结合区实际，也在进行地毯式的政策宣传。有针对性地印制发放湘潭高新区城乡居保政策宣传手册6000余份、横幅40余条;新设计并制作10个公交站台城乡居保宣传广告24小时轮播;以村(社区)为单位，在人流量大的场所或利用重要节日、赶集日等悬挂宣传横幅、免费发放宣传资料、现场解答问题等进行宣传，开展城乡居保宣传活动8场，广泛宣传养老保险政策，营造“人人参保、我要参保”的良好氛围。

截至2020年11月底，全区城乡居保参保登记人数4840人，其中今年全覆盖新增参保登记人数1029人，全年发放待遇人数658人，发放养老金63.83万元，养老金按时足额发放率和社会化发放率始终保持100%。

湘潭县：“下沉一线 扎进基层 人人共享成果”

“2020年，全县共计核实数据163174条，数据核实率100%。有参保意愿人数参保登记率和数据推送率达到100%。”湘潭县人社局相关负责人说，实现城乡居民养老保险全覆盖，关键就是要弄清有多少符合条件的人没有参加养老保险，并第一时间组建专班，分层部署，让工作人员下沉一线，扎进基层，努力确保人人共享政策成果。

据介绍，该县依托乡镇、村组(社区)，发挥社保专干、村级协理员、“一门式”工作人员等基层队伍的力量，将养老保险全覆盖工作重心下沉到一线，真正地将养老保险政策送到千家万户。大家通过入户调查、电话联系等方式，分片区、分网格核实辖区内人员参保情况。建立入户核查台账，各乡(镇)、村(社区)按要求建立未参保人员明细台账，详实掌握应保未保、应缴未缴、重复参保、参保意愿等人员名单及分布等情况。采取边摸底、边宣传、边登记、边缴费的工作模式，提升全覆盖工作的进度和质量。

此外，该县还将宣传触角延伸到家家户户。利用村村响广播、镇村网格群等平台发布城乡居保政策，群众通过手机即可自助查询到政策和业务办理方式;组建政策宣讲专班，选派业务骨干力量到农贸市场、参保对象家中等地宣讲城乡居保惠民政策;各乡(镇)在村主要干道、村部等人员相对集中的地方悬挂宣传横幅、贴标语，让政策不断下沉到基层。

全覆盖工作的不断下沉，取得了实实在在的效果。在该县排头乡隐山村，吴清林老人终于领到了第一份城乡居民养老保险养老金。每月100多元的养老金虽然不多，但对老人来说却是最稳定的生活保障。2020年，湘潭县共为33027名困难群众代缴城乡居民基本养老保险320万元，60周岁及以上贫困人口全部享受了基本养老保险待遇。

近年以来，该县有16876人进行了城乡居民养老保险参保登记，城乡居民的参保意识越来越强，提高缴费档次缴费的居民也越来越多，缴费收入比去年同期增长了39.86%。另，有170162人享受城乡居民养老保险待遇，全覆盖的工作成效进一步得到了提升。