特殊工种提前退休是劳动者的合法权益，加强管理的同时更需要完善法规，对此，国家有责任，工会同样义不容辞。

《工人日报》报道，吉林省人社厅近日下发文件，要求严格执行特殊工种提前退休政策，建立企业和职工特殊工种岗位备案制度，严格审批程序;发现并证实弄虚作假行为要追究相关人员责任，涉嫌违法的移交司法部门，依法追究刑事责任。

允许从事高温、高空、井下、特别繁重体力劳动和有毒有害岗位工作的职工提前退休，是国家对相关劳动者的关照和保护政策。由于它涉及现实的切身利益，某些不良图谋者便弄虚作假，违规办理提前退休，以套取养老保险金。这种情况既是对正常参保缴费、退休人员权益的侵犯，也加剧了养老保险基金的潜在风险。因此，对特殊工种提前退休严格审批、加强管理，关系到养老保险制度的公平和可持续实施，从长远和大局看，是为了保障绝大多数职工权益。

任何事物都有两面性。加强对特殊工种提前退休的审批和管理，会不会使一些本应享受政策优待的特殊工种职工被拒之门外呢?答案是肯定的。因为，目前执行的政策不完善，有纰漏。

现行职工退休年龄规定，执行的是国务院1978年颁发的相关办法，其中就包括从事特殊工种的劳动者可以提前退休的规定。此后，对特殊工种的认定也曾做过部分补充，但大都集中在上世纪八九十年代，迄今至少20年过去了。随着经济社会的发展，有的特殊工种或消失，或由先进技术设备取代了人工，而一些新兴的特殊工种却未被纳入。如果按照现行政策，从事后者工作的职工就不能提前退休，享受不到政策优待，这显然也是一种不公平。

特殊工种是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人或周围设施的安全有重大潜在危害的岗位工作。譬如，随着家电普及出现的空调安装维修工，每每顶着酷暑、悬在高空，每天工作时间远超8小时，加班更是旺季常态，而且许多人患有风湿疾病。据某商业保险公司统计，他们当中每年因意外事故非正常死亡者，在全国超过500人。这种岗位的劳动者很难坚持干到60岁。因此，全国总工会曾在全国两会上提出建议，将家电户外安装维修纳入特殊工种。此外，还有专业人士提出，纺织女工、公交驾驶员、翻砂工等面临职业病威胁，也应列为特别繁重体力劳动工种。

与上述纰漏相关联，提前退休政策、法规还有两个需要完善之处。一是，1978年以来的40年，国家层面提前退休特殊工种的审批权限几经变更，政出多门，内容或重叠或冲突，因而，法定特殊工种目录亟待清理、调整和更新，并及时核定。二是，1978年国务院关于工人退休的文件，将特殊工种提前退休的职工限定在“全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体”，这种限定显然不符合今天的实际，也不利于今后的发展。尽管有些企业可以变通执行，但从政策的严肃性、权威性角度考察，应该及时做出修改，消除不同经济类型之间的差异，给非公企业从事特殊工种作业的职工以政策上的统一待遇。

特殊工种提前退休是劳动者的合法权益，加强管理的同时更需要完善法规，对此，国家有责任，工会同样义不容辞。

转自湖南民生网